{"id":1871,"date":"2018-04-16T10:00:21","date_gmt":"2018-04-16T10:00:21","guid":{"rendered":"http:\/\/datablog.cde.unibe.ch\/?p=1871"},"modified":"2018-05-07T10:43:07","modified_gmt":"2018-05-07T10:43:07","slug":"agenda-2030-braucht-koharente-politik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/datablog.cde.unibe.ch\/index.php\/2018\/04\/16\/agenda-2030-braucht-koharente-politik\/","title":{"rendered":"Agenda 2030 braucht koh\u00e4rente Politik"},"content":{"rendered":"<p><small><a href=\"http:\/\/datablog.cde.unibe.ch\/index.php\/2017\/02\/06\/policycoherencesd\/\">Click for English version<\/a><\/small>.<br \/>\nWeltweit soll ab 2030 niemand mehr Hunger leiden. So lautet das zweite Ziel der Agenda 2030 der UNO. Zahlreiche politische Massnahmen k\u00f6nnen dazu beitragen. Doch fast jede zieht ein B\u00fcndel an positiven oder negativen \u00abNebenwirkungen\u00bb nach sich. Das Beispiel Ern\u00e4hrungssicherheit zeigt, wie komplex die Umsetzung der Agenda 2030 sein kann. <\/p>\n<h5>Vom Acker auf den Teller \u2013 und dar\u00fcber hinaus<\/h5>\n<p>Ern\u00e4hrungssysteme beinhalten alle Elemente und Aktivit\u00e4ten, die es braucht, um landwirtschaftliche Produkte herzustellen, zu verarbeiten, zu handeln und zu verbrauchen \u2013 bis hin zur Entsorgung von Verpackungsmaterial und organischen Abf\u00e4llen. Ern\u00e4hrungssysteme sind komplex und beeinflussen einander gegenseitig. Sie sind ausserdem nicht nur in nationale, sondern auch in internationale handelspolitische Strategien und Regelwerke eingebettet. <\/p>\n<h5>Auswirkungen auf andere L\u00e4nder und k\u00fcnftige Generationen ber\u00fccksichtigen<\/h5>\n<p>Ern\u00e4hrungssysteme so zu gestalten, dass sie auch nachhaltig sind, ist anspruchsvoll: Denn daf\u00fcr m\u00fcssen sie die Ern\u00e4hrung von uns allen sichern, ohne die sozialen, \u00f6kologischen und wirtschaftlichen Grundlagen der heutigen und k\u00fcnftigen Generationen zu beeintr\u00e4chtigen \u2013 und das nicht nur vor Ort, sondern auch in andern L\u00e4ndern dieser Welt. Dies kann durchaus zu Interessenskonflikten f\u00fchren. Will man sie vermeiden, m\u00fcssen sie zuerst aufgedeckt und die geplanten Massnahmen sorgf\u00e4ltig gegeneinander abgewogen werden. Nur so ist es m\u00f6glich, eine koh\u00e4rente Politik zu formulieren, mit der sich Hunger wirksam bek\u00e4mpfen l\u00e4sst. <\/p>\n<h5>Simulationstool zeigt Herausforderungen auf<\/h5>\n<p>Was heisst das konkret? Wissenschaftler_innen des CDE haben ein Tool entwickelt, mit dem einige Zielkonflikte bei der Umsetzung des zweiten Ziels der Agenda 2030 sichtbar werden. Die Simulation geht von folgender Annahme aus: Bolivien verabschiedet Massnahmen, um eine nachhaltige Ern\u00e4hrungssicherheit zu f\u00f6rdern \u2013 und die Schweiz unterst\u00fctzt Bolivien dabei mit gezielten Handelsmassnahmen. Das Simulations-Tool pr\u00fcft die (fiktiv) gew\u00e4hlten Massnahmen darauf hin, ob sie mit den verschiedenen Unterzielen des Zieles \u00abKein Hunger\u00bb oder mit weiteren Zielen der Agenda 2030 vereinbar sind. Solche Simulationen k\u00f6nnen helfen, bei der Umsetzung der Agenda 2030 Interessenskonflikte aufzuzeigen und m\u00f6glichst optimale L\u00f6sungen f\u00fcr eine koh\u00e4rente Politik zu finden.<br \/>\n<div class='content-column one_half'><div style=\"padding-right:5px;\"><h4>Bolivien<\/h4>\n<p>Die Simulation geht von folgendem Szenario aus: Die Regierung Boliviens beschliesst, Ziel 2 der Agenda 2030 umzusetzen. Um die acht Unterziele anzupacken, diskutiert sie verschiedene strategische M\u00f6glichkeiten. Jede davon wirkt sich anders auf die unterschiedlichen Produzent_innen, die nat\u00fcrlichen Ressourcen und die sozialen Bedingungen im Land aus. So l\u00e4sst sich jede Strategie hinsichtlich der zu erwartenden Fortschritte in Bezug auf jedes der acht Unterziele bewerten. Dabei zeigt sich, dass jeweils andere Interessenskonflikte in den Blick r\u00fccken, je nachdem, wie die gew\u00e4hlte Massnahme ausgestaltet ist. Ferner wird deutlich, dass optimale L\u00f6sungen oft aus einem Paket an zusammenh\u00e4ngenden Massnahmen bestehen, welche die \u00f6kologische, soziale und wirtschaftliche Nachhaltigkeit bestehender Ern\u00e4hrungssysteme gleichermassen unterst\u00fctzen.<\/div><\/div><div class='content-column one_half last_column'><h4>Schweiz<\/h4>\n<p>Angenommen, die Schweizer Regierung entscheidet, Bolivien bei der Umsetzung von Ziel 2 der Agenda 2030 zu unterst\u00fctzen. Daf\u00fcr pr\u00fcft sie handelspolitische Massnahmen und versucht, deren Auswirkungen auf Ern\u00e4hrungssysteme in Entwicklungsl\u00e4ndern zu beurteilen. Dazu geh\u00f6ren Massnahmen, die Produzent_innen aus Entwicklungsl\u00e4ndern den Zugang zum Schweizer Markt erleichtern. Je nach ihrer Ausgestaltung unterst\u00fctzen sie nachhaltige Ern\u00e4hrungssysteme in Bolivien und anderen Entwicklungsl\u00e4ndern weniger oder mehr. Zus\u00e4tzlich gilt es zu ber\u00fccksichtigen, wie sich die Massnahmen der Schweiz auf die Ern\u00e4hrungssysteme im Inland auswirken w\u00fcrden.<\/div><div class='clear_column'><\/div><br \/>\n<small><a href=\"https:\/\/datablog.cde.unibe.ch\/wp-content\/uploads\/R4Dfood\/viz_de\/script\/PRESENTATION_de.html\">Vollbildmodus<\/a><\/small><\/p>\n<div class=\"aligncenter\" style=\"width: 500px; height: 0; margin-top: 0px; border-top: 3px solid #6c9a2e; opacity: 0.3; font-size: 0;\"><\/div>\n<p><iframe loading=\"lazy\" style=\"border: 0px;\" src=\"https:\/\/datablog.cde.unibe.ch\/wp-content\/uploads\/R4Dfood\/viz_de\/script\/PRESENTATION_de.html\" width=\"100%\" height=\"800\" scrolling=\"no\"><\/iframe><br \/>\n<small>Datenvisualisierung von <a href=\"mailto:christoph.bader@cde.unibe.ch?SUBJECT=ResearchFair PCD reveal js\">Christoph Bader<\/a>. Die Datenvisualisierung basiert auf der Open Source Software von Hakim El Hattab <a href=\"https:\/\/github.com\/hakimel\/reveal.js\" target=\"_blank\">reveal.js<\/a><\/small><\/p>\n<div class=\"aligncenter\" style=\"width: 500px; height: 0; margin-bottom: 60px; border-top: 3px solid #6c9a2e; opacity: 0.3; font-size: 0;\"><\/div>\n<p>Ziel 2: Den Hunger beenden, Ern\u00e4hrungssicherheit und eine bessere Ern\u00e4hrung erreichen und eine nachhaltige Landwirtschaft f\u00f6rdern<br \/>\n<div class='content-column one_third'><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/static1.squarespace.com\/static\/578cf965440243a101b06aeb\/t\/5894bfef414fb59a46234840\/1486143488636\/SDG+goals_2-zero-hunger-200x200\" alt=\"Mountain View\" style=\"width:200px;height:200px;\"><\/div><div class='content-column two_third last_column'><small><\/p>\n<ul>\n<li>2.1 \u2013 Bis 2030 den Hunger beenden und sicherstellen, dass alle Menschen, insbesondere die Armen und Menschen in prek\u00e4ren Situationen, einschliesslich Kleinkindern, ganzj\u00e4hrig Zugang zu sicheren, n\u00e4hrstoffreichen und ausreichenden Nahrungsmitteln haben<\/li>\n<li>2.2 \u2013 Bis 2030 alle Formen der Mangelern\u00e4hrung beenden, einschliesslich durch Erreichung der international vereinbarten Zielvorgaben in Bezug auf Wachstumshemmung und Auszehrung bei Kindern unter 5 Jahren bis 2025, und den Ern\u00e4hrungsbed\u00fcrfnissen von heranwachsenden M\u00e4dchen, schwangeren und stillenden Frauen und \u00e4lteren Menschen Rechnung tragen<\/li>\n<li>2.3 &#8211; Bis 2030 die landwirtschaftliche Produktivit\u00e4t und die Einkommen von kleinen Nahrungsmittelproduzenten, insbesondere von Frauen, Angeh\u00f6rigen indigener V\u00f6lker, landwirtschaftlichen Familienbetrieben, Weidetierhaltern und Fischern, verdoppeln, unter anderem durch den sicheren und gleichberechtigten Zugang zu Grund und Boden, anderen Produktionsressourcen und Betriebsmitteln, Wissen, Finanzdienstleistungen, M\u00e4rkten sowie M\u00f6glichkeiten f\u00fcr Wertsch\u00f6pfung und ausserlandwirtschaftliche Besch\u00e4ftigung<\/li>\n<li>2.4 \u2013 Bis 2030 die Nachhaltigkeit der Systeme der Nahrungsmittelproduktion sicherstellen und resiliente landwirtschaftliche Methoden anwenden, die die Produktivit\u00e4t und den Ertrag steigern, zur Erhaltung der \u00d6kosysteme beitragen, die Anpassungsf\u00e4higkeit an Klima\u00e4nderungen, extreme Wetterereignisse, D\u00fcrren, \u00dcberschwemmungen und andere Katastrophen erh\u00f6hen und die Fl\u00e4chen- und Bodenqualit\u00e4t schrittweise verbessern<\/li>\n<li>2.5 \u2013 Bis 2020 die genetische Vielfalt von Saatgut, Kulturpflanzen sowie Nutz- und Haustieren und ihren wildlebenden Artverwandten bewahren, unter anderem durch gut verwaltete und diversifizierte Saatgut- und Pflanzenbanken auf nationaler, regionaler und internationaler Ebene, und den Zugang zu den Vorteilen aus der Nutzung der genetischen Ressourcen und des damit verbundenen traditionellen Wissens sowie die ausgewogene und gerechte Aufteilung dieser Vorteile f\u00f6rdern, wie auf internationaler Ebene vereinbart<\/li>\n<li>2.a: Die Investitionen in die l\u00e4ndliche Infrastruktur, die Agrarforschung und landwirtschaftliche Beratungsdienste, die Technologieentwicklung sowie Genbanken f\u00fcr Pflanzen und Nutztiere erh\u00f6hen, unter anderem durch verst\u00e4rkte internationale Zusammenarbeit, um die landwirtschaftliche Produktionskapazit\u00e4t in den Entwicklungsl\u00e4ndern und insbesondere den am wenigsten entwickelten L\u00e4ndern zu verbessern<\/li>\n<li>2.b: Handelsbeschr\u00e4nkungen und -verzerrungen auf den globalen Agrarm\u00e4rkten korrigieren und verhindern, unter anderem durch die parallele Abschaffung aller Formen von Agrarexportsubventionen und aller Exportmassnahmen mit gleicher Wirkung im Einklang mit dem Mandat der Doha-Entwicklungsrunde<\/li>\n<li>2.c: Massnahmen zur Gew\u00e4hrleistung des reibungslosen Funktionierens der M\u00e4rkte f\u00fcr Nahrungsmittelrohstoffe und ihre Derivate ergreifen und den raschen Zugang zu Marktinformationen, unter anderem \u00fcber Nahrungsmittelreserven, erleichtern, um zur Begrenzung der extremen Schwankungen der Nahrungsmittelpreise beizutragen<\/li>\n<\/ul>\n<p><\/small><\/p><\/div><div class='clear_column'><\/div><\/p>\n<p>Dieser Beitrag beruht auf empirischen Erkenntnissen aus dem <a href=\"https:\/\/bit.ly\/2GVSgfZ\" target=\"_blank\">r4d-Projekt \u00abTowards Food Sustainability: Reshaping the Coexistence of Different Food Systems in South America and Africa\u00bb<\/a>. Projektpartner in der Schweiz sind die Universit\u00e4t Bern <a href=\"http:\/\/www.cde.unibe.ch\" target=\"_blank\"> mit dem Centre for Development and Environment<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.anthro.unibe.ch\/\" target=\"_blank\">dem Institut f\u00fcr Sozialanthropologie <\/a> und dem <a href=\"https:\/\/www.wti.org\/\" target=\"_blank\">World Trade Institute <\/a>sowie die <a href=\"https:\/\/www.geneva-academy.ch\/\" target=\"_blank\">Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights<\/a>; in Bolivien <a href=\"http:\/\/www.agruco.org\/agruco\/\" target=\"_blank\">Agroecolog\u00eda Universidad Cochabamba (AGRUCO)<\/a>; und in Kenia das <a href=\"http:\/\/www.cetrad.org\/\" target=\"_blank\">Centre for Training and Integrated Research in Arid and Semiarid Lands Development (CETRAD)<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Click for English version. Weltweit soll ab 2030 niemand mehr Hunger leiden. So lautet das zweite Ziel der Agenda 2030 der UNO. 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